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一、主观题

一、简答题(请将答案用黑色字迹签字笔填写在答题纸上,切勿在试卷上作答。共2题,每题5分,满分10分)

1.公告与通告的区别表现在哪些方面?(5分)

2.简述我国发展对外贸易的作用。(5分)

二、论述题(请将答案用黑色字迹签字笔填写在答题纸上,切勿在试卷上作答。共1题,满分10分)

3.习近平总书记在中央纪委二次全会上强调,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在”常”“长”二字。对于“常”“长”二字,请谈谈你的理解。(10分)

三、案例分析(请将答案用黑色字迹签字笔填写在答题纸上,切勿在试卷上作答。共1题,满分10分)

4.政府职能是行政管理的基本问题,是政府一切活动的逻辑与现实起点。政府权力来自法定的政府职能,政府所有其他要素都是由职能派生出来的。职能定位正确与否,是政府能不能正确行使权力,发挥相应作用的关键。

改革开放以来,我国行政管理体制经过多次改革,取得了很大成绩,突出的标志就是政府职能转变取得了积极进展。政府对微观经济的干预减少,以间接管理手段为主的宏观调控体系框架初步形成,市场体系基本建立,政府充分发挥对市场的培育、规范和监管功能,越来越重视履行社会管理和公共服务职能。

2016年3月,李克强总理在政府工作报告中提到,继续推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。

问题:

(1)影响与制约政府职能转变的要素有哪些?(5分)

(2)要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系?(5分)

一、简答题

1.【参考答案】公告与通告的区别:(1)内容属性不同。公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事项”,兼有消息性和知照性的特点;与公告相比,通告的内容是“在一定范围内应当遵守或周知的事项”,具有鲜明的执行性、知照性。(2)告知的范围不同。公告面向国内外的广大读者、听众,告知面广;通告的告知面则相对较窄,只是面向“一定范围内的”的有关单位和人员。(3)使用权限不同。公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用,新华社、司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。而通告则适用于各级行政机关和企事业单位。

2.【参考答案】对外贸易是国际经济交往的主要渠道和主要内容,也是参与国际分工与合作、联系国际关系的共同纽带。一般来说,一个国家的经济外向度高,对外贸易发达,出口额占国民生产总值的比重大,标志着这个国家的国际分工和国际市场上的参与性、竞争性强,从中可能得到的利益也多。

(1)发展对外贸易,可以互通有无,调剂余缺,实现资源的优化配置。

(2)发展对外贸易,可以节约社会劳动,取得较好的经济效益。

(3)发展对外贸易,可以吸收和引进当代世界先进的科学技术成果,增强本国的经济实力。

(4)发展对外贸易,接受国际市场的竞争压力和挑战,可以促进国内企业不断更新技术,提高劳动生产率和产品的国际化水平。

(5)发展对外贸易,促进了国民经济持续稳定的增长,创造了更多的就业机会,增加了税收收入和外汇收入,带动了相关产业的发展。

二、论述题

3.【参考答案】

习近平总书记在中央纪委二次全会上所强调的“常”“长”二字,是对全党的一种警示。当前,广大群众对腐败现象已到了深恶痛绝的地步,对我们党解决腐败问题更是充满期待。但是,对腐败问题的危害性,对反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,一些党员干部头脑中却没有非常清醒的认识。

“常”就是经常抓。当前,保持惩治腐败高压态势,就得坚持有案必查、有腐必惩,做到有群众举报的及时处理,有具体线索的认真核实,违反党纪国法的严肃处理。对于腐败分子,有一个抓一个,防止小错酿成大错、小贪变成巨贪。

“长”就是长期抓。根除腐败,不可能毕其功于一役。我们要有惩治腐败的决心、信心,也有长期作战的恒心、耐心。当前,在决不放松惩治这一手的同时,应当把更多精力用在预防上。应当加强立法和制度建设,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行,从源头上有效防治腐败。

为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。面对人民群众空前高涨的期待,党必须在党风廉政建设和反腐败斗争上有所作为。特别是要实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,更需要抓住“常”“长”二字,用反腐倡廉建设的实际成效凝聚党心民心。我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,才能以以实际成效取信于民。

三、案例分析

4.【参考答案】

(1)影响与制约政府职能转变的因素主要有:①社会环境的变迁,是决定政府职能转变的外在动因。②公共行政的科学化,是政府职能转变的内在动力;③技术手段的创新,是政府职能转变的根本保障;④传统行政文化,是影响政府行政职能转变的因素;⑤主要领导人的意志,也是影响和制约政府职能转变的因素。

(2)要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色。要做到这一点,就必须正确处理好政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织以及政府与公民之间的关系。

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